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　　对于出租或反租倒包模式，则主要是一些不愿自行经营土地的农民，将土地承包经营权长期有偿让与他人；或是由地方政府或村级组织先从农户那里租赁土地，然后进行转租给他人（多由企业进行土地的高附加值项目开发）。这种模式一般由社会资本一次或分次将土地租赁费给农民后，农民就不再享有土地收益的分配权。在社会资本投资农业的积极性不断提高的大背景下，这种模式正在迅速发展。由于农民缺乏对农用土地价值的有效评估，在土地价值不断升值的情况下，这种模式很容易造成土地被社会资本集中，农民因失去了对所承包土地的经营权，无法分享未来土地的高附加值收益和土地经营的长期收益而造成利益损失，甚至可能因土地经营收益的纠纷而引发件。因此，对是否鼓励这种土地流转模式一定要慎重，并需要我们根据项目的可行性和是否充分尊重了农民的意愿进行区别对待。合作性土地流转模式则是由农民以土地承包经营权入股成立股份合作社，由合作社自身或通过与社会资本合作开发土地，实现土地统一经营。合作社可获得土地规模化经营的收益，或者合作社可根据与社会资本协议共同分享土地规模经营的增值收益，农民则根据在合作社入股情况进行收益的二次分配。这种模式既能保障了土地的规模化经营，有利于吸收社会资本加大对农业产业投入，提高土地产出效率，又能保证农民长期的土地收益权，让农民分享了土地增值收益。而土地股份合作社不仅可以通过产业合作实现普通专业合作社的社会功能，更可以通过产权合作实现农村土地和社会资本与农产品市场的有效对接，发展适度规模经营。因此，我们认为，国家应采取措施扶持土地股份合作社的组建和发展，把它们培育成为土地流转的受让主体。为此，我们提出以下建议：