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2026-01-07

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  现行《信托公司集合资金信托计划管理办法》是规范信托公司资产管理业务的主要规章,2007年发布至今已实施18年,需要结合信托业实践予以调整。2018年,资管新规明确了资产管理业务统一标准。2023年,《关于规范信托公司信托业务分类的通知》厘清了资产管理信托、资产服务信托、公益慈善信托边界内涵。2025年1月,国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》,明确加强信托业务全流程监管。近期金融监管总局修订发布《信托公司管理办法》,全面强化了信托业务监管要求。综合上述因素,金融监管总局制定了《办法》,旨在进一步加强监管,防范风险,夯实资产管理信托业务健康发展的制度基础。

  答:《办法》共五章,八十五条。第一章总则明确资产管理信托(以下简称信托产品)是基于信托法律关系的私募资产管理产品,信托公司管理信托产品,不得保本保收益,应当履行主动管理职责,遵守市场交易和公平交易原则。第二章信托产品的设立、变更、终止规范合格投资者标准、风险承受能力评估、适当性管理、风险申明、投资者承诺、信托文件签署、份额转让、产品终止清算等管理环节。第三章信托产品的运营管理从管理体系与管理制度以及信托产品的销售、财产托管、投资管理、风险管理、信息披露和受益人大会等七个方面进行了系统规范。第四章监督管理明确信托公司报告要求、监督检查、问责处罚和自律管理。第五章附则明确相关定义、制度解释、施行安排等。

  答:一是健全全面风险管理体系。明确董事会和高级管理层职责,要求建立与信托产品特点和风险状况相匹配的风险管理体系,建立覆盖各类风险的风险管理制度。二是加强操作风险管理。督促信托公司建立全流程操作风险防控机制,按照法律法规、监管规定和信托文件履行受托管理责任,并加强预计负债管理。三是强化信用风险管理。要求信托公司加强每个信托产品的风险监测,足额计提资产减值准备,至少按季开展风险分类,及时采取风险控制措施。加强投资集中度风险管理,对同一信托公司管理的全部信托产品设定投资资产限额。四是加强市场风险管理。对于投资标准化资产的信托产品,要求监测基础资产市场价格波动并采取风险管理措施。五是严格流动性风险管理。要求信托产品基础资产的流动性与投资者赎回需求相匹配,防范期限错配风险。细化短期开放式信托产品流动性管理要求,明确封闭式信托产品期限不得低于九十天。六是明确信息披露要求。细化信托财产管理报告和临时信息披露要求。信托产品的信息披露行为还应同时符合金融监管总局有关资产管理产品信息披露管理的制度规定。

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