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　　公司执行的主要会计政策 财政部于 2006年 2月 15日颁布的《企业会计准则-基本准则》（财 政部令 33号，2014年 7月修订版）及《企业会计准则第 1号-存货》等 42项具体准则。 委托人与被评估单位之间的关系 委托人为被评估单位的股东。 资产评估委托合同约定的其他资产评估报告使用人 资产评估委托合同未约定其他资产评估报告使用人。 二、评估目的 根据《城发环境股份有限公司会议纪要》（2024年 10月 9日）， 城发水务有限公司拟转让持有的河南城发生态技术有限公司股权。 权益于评估基准日的市场价值，为上述经济行为提供价值参考。 三、评估对象和评估范围 评估对象是河南城发生态技术有限公司股东全部权益。评估范围为 河南城发生态技术有限公司在评估基准日经审计后的全部资产及负债。 截至评估基准日，经审计的账面资产总额为 32,348.53万元，负债总额 为 17,483.58万元，净资产为 14,864.95万元。其中，流动资产 27,528.70 万元，非流动资产 4,819.83万元；流动负债 17,483.58万元。 上述资产与负债数据摘自经立信会计师事务所（特殊普通合伙）审 计的 2025年 6月 30日的城发技术公司资产负债表，评估是在企业经过 审计后的基础上进行的。 委托评估对象和评估范围与经济行为涉及的评估对象和评估范围 一致。 主要资产情况 本次评估范围中的主要资产为流动资产、长期应收款、固定资产和 无形资产等。 1.流动资产主要包括货币资金、应收账款、预付账款、其他应收款、 存货、合同资产、一年内到期的非流动资产和其他流动资产等。其中货 币资金为银行存款；应收账款主要为应收郑州航空港区国有资产管理有 限公司的 BT业务回购款利息等；预付账款为加油款等；其他应收款主 要为资金归集款等；存货为合同履约成本；合同资产为应收鄢陵县住房 和城乡建设局暂估总包工程款；一年内到期的非流动资产为会展路二期 4.5公里投资回购款；其他流动资产为待抵扣进项税等。 2.长期应收款为会展路二期 1.5公里和 4.5公里的投资回购款。 3.固定资产为电脑、复印机等电子设备。 4.无形资产为广联达软件。 企业申报的账面记录或者未记录的无形资产情况 企业申报的无形资产为账面记录的办公软件，无账面未记录的无形 资产。 企业申报的表外资产的类型、数量 截至评估基准日，企业申报评估的资产全部为企业账面记录的资产， 无表外资产。 引用其他机构出具的报告的结论所涉及的资产类型、数量和账 面金额 本次评估报告中基准日各项资产及负债账面值系立信会计师事务 所（特殊普通合伙）的审计结果。除此之外，未引用其他机构报告内容。 四、价值类型 依据本次评估目的，确定本次评估的价值类型为市场价值。 市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强 迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。 五、评估基准日 本项目资产评估的基准日是 2025年 6月 30日。 此基准日是委托人在综合考虑被评估单位的资产规模、工作量大小、 预计所需时间、合规性等因素的基础上确定的。 六、评估依据 本次资产评估遵循的评估依据主要包括经济行为依据、法律法规依 据、评估准则依据、权属依据及评定估算时采用的取价依据和其他参考依据等，具体如下： 经济行为依据 《城发环境股份有限公司会议纪要》（2024年 10月 9日）。 法律法规依据 《中华人民共和国资产评估法》(2016年 7月 2日第十二届全国 人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)； 《中华人民共和国公司法》（2023年 12月 29日第十四届全国人 民代表大会常务委员会第七次会议第二次修订）； 《中华人民共和国民法典》(2020年 5月 28日第十三届全国人民 代表大会第三次会议通过)； 《中华人民共和国企业所得税法》（2018年 12月 29日第十三届 全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）； 《中华人民共和国企业国有资产法》（2008年 10月 28日第十一 届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）； 《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院令第 691号，2017年 10月 30日国务院第 191次常务会议通过)； 《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务 总局令第 65号）； 《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕 170号）； 《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕 36号）； 《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关 总署公告 2019年第 39号）； 《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令 378号）； 《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第 12号）； 《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令 第 32号）； 《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资 委产权[2006]274号)； 《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知》(国资 产权[2009]941号）； 《企业国有资产评估项目备案工作指引》（国资发产权[2013]64 号）； 《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规 〔2022〕39号）； 《关于印发河南省省属企业国有资产评估行为规范的通知》（豫 国资文[2004]40号）； 《关于进一步规范企业国有资产评估管理工作的紧急通知》（豫 国资产权[2004]12号）； 《关于印发贯彻国务院国资委第 12号令进一步加强企业国有资 产评估管理工作的通知》（豫国资产权[2005]67号）； 其他与评估工作相关的法律、法规和规章制度等。 评估准则依据 《资产评估基本准则》（财资〔2017〕43号）； 《资产评估职业道德准则》（中评协〔2017〕30号）； 《资产评估执业准则-资产评估报告》（中评协〔2018〕35号）； 《资产评估执业准则-资产评估程序》（中评协〔2018〕36号）； 《资产评估执业准则-资产评估方法》（中评协〔2019〕35号） 《资产评估执业准则-企业价值》（中评协〔2018〕38号）； 《资产评估执业准则-资产评估委托合同》（中评协〔2017〕33号）； 《资产评估执业准则-资产评估档案》（中评协〔2018〕37号）； 《资产评估执业准则-利用专家工作及相关报告》（中评协〔2017〕 35号）； 《资产评估执业准则-机器设备》（中评协〔2017〕39号）； 《企业国有资产评估报告指南》（中评协〔2017〕42号）； 《资产评估机构业务质量控制指南》（中评协〔2017〕46号）； 《资产评估价值类型指导意见》（中评协〔2017〕47号）； 《资产评估对象法律权属指导意见》（中评协〔2017〕48号）； 其他与评估工作相关的准则等。 权属依据 重要资产购置合同或凭证； 其他参考资料。 取价依据 郑州航空港经济综合实验区会展路二期道路工程 BT投资建设合 同； 重要业务合同、资料； 其他参考资料。 其它参考依据 立信会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《河南城发生态技术 有限公司审计报告及财务报表 2025年 1-6月》（信会师报字[2025]第 ZB11734号）； 《企业会计准则-基本准则》（财政部令 33号，财政部于 2006年2月 15日颁布，2014年 7月修订版）及《企业会计准则第 1号-存货》 等 42项具体准则）； 其他参考资料。 七、评估方法 评估方法简介 依据资产评估准则的规定，执行企业价值评估业务，应当根据评估 目的、评估对象、价值类型、资料收集等情况，分析资产基础法、收益 法、市场法三种基本方法的适用性，选择评估方法。 资产基础法是指以被评估单位评估基准日的资产负债表为基础，合 理评估企业表内及可识别的表外各项资产、负债价值，确定评估对象价 值的评估方法。 收益法是指将预期收益资本化或者折现，确定评估对象价值的评估 方法。 市场法是指将评估对象与可比上市公司或者可比交易案例进行比 较，确定评估对象价值的评估方法。 评估方法选择 资产基础法从企业购建角度反映了企业的价值，本次评估能够认别 被评估单位资产负债表表内及表外的各项资产、负债，并可以合理评估， 因此选择资产基础法进行评估。 被评估单位主要业务是郑州航空港经济综合实验区会展路二期道 路的 BT建设，截至评估基准日，由于部分节点涉及的政府拆迁时间不 确定，未来收益和风险无法合理预测，因此本次评估不适宜采用收益法 进行评估。 由于无法取得与被评估单位同行业近似规模、经营阶段等具有可比性的市场交易案例和可比上市公司，因此本次评估不具备采用市场法评 估的客观条件。 综上，本次评估确定采用资产基础法进行评估。 资产基础法介绍 资产基础法，是指以被评估单位或经营体评估基准日的资产负债表 为基础，评估表内及表外可识别的各项资产、负债价值，确定评估对象 价值的评估方法，具体是指将构成企业的各种要素资产的评估值加总减 去负债评估值求得企业价值的方法。 各类资产及负债的评估方法如下： 流动资产 (1)货币资金 货币资金为银行存款，币种为人民币，以核实后的账面值确定评估 值。 (2)应收类款项 评估人员在对应收类款项核实无误的基础上，借助于历史资料和现 在调查了解的情况，具体分析数额、欠款时间和原因、款项回收情况、 欠款人资金、信用、经营管理现状等，应收类款项采用账龄分析的方法 估计评估风险损失；对有充分理由相信全部能收回的往来款项，评估风 险损失的可能性为 0；对有确凿证据表明款项不能收回的，评估风险损 失为 100%。对很可能收不回部分款项的，且难以确定收不回账款数额 的，参考财务会计上计算坏账准备的方法，根据账龄和历史回款分析估 计出评估风险损失。 按以上标准，确定评估风险损失，以应收类款项合计减去评估风险 损失后的金额确定评估值。坏账准备按评估有关规定评估为零。 (3)预付账款 对预付账款的评估，评估人员在核实无误的基础上，依据历史资料 和现场尽调获得的信息，具体分析数额、欠款时间和原因、款项回收情 况、欠款人资金、信用、经营管理现状等，判断欠款人是否有破产、撤 销或不能按合同约定按时提供货物、服务等情况，在未发现上述异常的 情况下，以核实后账面值作为评估值。 (4)存货 存货为合同履约成本。评估人员核查了合同，查阅款项金额、发生 时间、业务内容等账务凭证记录、以证实工程合同进度的真实性、完整 性。以核实后账面值作为评估值。 (5)合同资产 合同资产主要为企业项目形成的已完工未结算资产。评估人员核查 了合同，查阅款项金额、发生时间、业务内容等账务凭证记录、以证实 工程合同进度的真实性、完整性。评估人员在对合同资产核实无误的基 础上，借助于历史资料和现在调查了解的情况，具体分析数额、欠款时 间和原因、款项回收情况、欠款人资金、信用、经营管理现状等，采用 账龄分析的方法估计资产减值损失。 按以上标准，确定资产减值损失，以合同资产合计减去资产减值损 失后的金额确定评估值。 (6)一年内到期的非流动资产 一年内到期的非流动资产主要是郑州航空港经济综合实验区会展 路二期道路的 BT建设的 4.5公里剩余回购款。评估人员在核实无误的 基础上，借助于历史资料和现在调查了解的情况，具体分析数额、欠款 时间和原因、款项回收情况、欠款人资金、信用、经营管理现状等，参 考财务会计上计算坏账准备的方法估计评估风险损失。 按以上标准，确定评估风险损失，以一年内到期的非流动资产合计减去评估风险损失后的金额确定评估值。坏账准备按评估有关规定评估 为零。 (7)其他流动资产 其他流动资产主要为待抵扣进项税，评估人员在对其他流动资产核 实无误的基础上，借助于历史资料和调查了解的实际情况，确定其他流 动资产的真实性和完整性，以核实后账面值作为评估值。 长期应收款 长期应收款为会展路二期 1.5公里和 4.5公里的投资回购款。 （1）BT项目合同概况 根据郑州航空港展达公路工程有限公司与郑州航空港区国有资产 经营管理有限公司签订的《郑州航空港经济综合实验区会展路二期道路 工程 BT投资建设合同》，会展路二期道路工程采用 BT投资建设模式， 郑州航空港区国有资产经营管理有限公司作为该项目的回购主体，郑州 航空港展达公路工程有限公司作为投资建设主体，具体负责该项目的前 期手续办理、工程招投标、投融资及建设管理等工作。项目建成并竣工 验收合格后，由郑州航空港区国有资产经营管理有限公司按本合同约定 向郑州航空港展达公路工程有限公司支付项目回购价款。 建设地点：郑州航空港经济综合实验区。 建设规模：会展路道路工程规划为城市主干道，为两幅路形式，规 划红线m)，道路两侧绿线m控 制。标准横断面布置型式为：50m(生态廊道)+11.5m(绿化带)+15m(机动 车道)+7m(绿化带)+15m(机动车道)+11.5m(绿化带)+50m(生态廊道)。部 分区段横断面布置型式为：50m(生态廊道)+11.5m(绿化带)+15m(机动车 道 )+7m(绿化带 )+15m(机动车道 )+11.5m(绿化带 )+30m(生态廊 道)+60m(规划河道)+15m(绿化带)。该项目为二期道路工程，全长约 16.51公里，由两部分构成，分别为仓城南路至瑞空路段、机场南路至龙中公 路段。 建设内容：主要包括道路、雨水、污水、照明地下管线等工程，含 绿线范围内的土石方工程和规划桥梁段的保通道路工程。绿化带和生态 廊道景观绿化部分、照明、交通设施、规划桥梁不在本次建设范围内。 该项目回购期限为 3年，回购期起始日为项目竣工验收合格之日。 如本项目采用分阶段工程验收，则各分阶段工程的回购期起始日分别为 各分阶段工程验收合格之日。回购价款每年支付两期，分六期等额支付。 2017年 12月 1日，会展路二期具备验收条件的 11.2公里路段以分 段验收的形式通过竣工验收。截至评估基准日该路段回购款已收回。 2019年 4月 26日，新增 4.5公里完工路段以甩项验收形式顺利通 过竣工验收。至此，原合同范围已全部完工（三官庙镇区约 940米因政 府拆迁问题无法施工除外）。截至评估基准日该路段剩余回购款在一年 内到期的部分，城发技术公司账面在一年内到期的非流动资产中列示。 2019年通过设计变更形式将会展路北延段 1.5公里纳入会展路合同 范围，签订了补充协议，截至评估基准日已竣工验收。 （2）评估方法 长期应收款主要是会展路二期北延段 1.5公里和 4.5公里建设的投 资回购款。评估人员在核实无误的基础上，借助于历史资料和现在调查 了解的情况，具体分析数额、欠款时间和原因、款项回收情况、欠款人 资金、信用、经营管理现状等，参考财务会计上计算坏账准备的方法估 计评估风险损失。 按以上标准，确定评估风险损失，以长期应收款减去评估风险损失 后的金额确定评估值。坏账准备按评估有关规定评估为零。 固定资产 固定资产为电子设备。根据本次评估目的，按照持续使用原则，以 市场价格为依据，结合委估设备的特点和收集资料情况，主要采用成本 法进行评估。 评估值=重置全价×成新率 A.重置全价的确定 评估范围内的电子设备价值量较小，不需要安装（或安装由销售商 负责）以及运输费用较低，参照现行市场购置的价格确定。 B.成新率的确定 成新率=尚可使用年限/（尚可使用年限+已使用年限）×100% 对生产年代久远，已无同类型型号的电子设备则参照近期二手市场 行情确定评估值。 无形资产 无形资产为外购的办公软件。评估人员评估时首先了解了软件的主 要功能和特点，核查了软件的购置合同、发票、付款凭证等资料，并向 软件供应商或通过网络查询其现行市价，以基准日不含税市场价值确定 评估值。 递延所得税资产 递延所得税资产是企业核算资产在后续计量过程中因企业会计准 则规定与税法规定不同，产生资产的账面价值与其计税基础的差异而造 成的。企业按照暂时性差异与适用所得税税率计算的结果，确认的递延 所得税资产，核算内容为资产的账面价值小于其计税基础产生的可抵扣 暂时性差异。 评估人员调查了解了递延所得税资产产生的原因和形成过程，以预 计可实现的与可抵扣暂时性差异相关的经济利益确认评估值。 负债 检验核实各项负债在评估目的实现后的实际债务人、负债额，以评 估目的实现后的产权所有者实际需要承担的负债项目及金额确定评估 值。 八、评估程序实施过程和情况 整个评估工作分四个阶段进行： 评估准备阶段 1.与委托人就本次评估的目的、评估基准日、评估范围等问题协商 一致，并制订出本次资产评估工作计划。 2.配合企业进行资产清查、填报资产评估申报明细表等工作。评估 项目组人员对委估资产进行了详细了解，布置资产评估工作，协助企业 进行委估资产申报工作，收集资产评估所需文件资料。 现场评估阶段 1.听取委托人及被评估单位有关人员介绍企业总体情况和委估资产 的历史及现状，了解被评估单位的财务制度、经营状况、固定资产、无 形资产等技术状态等情况。 2.对被评估单位提供的资产评估申报明细表进行审核、鉴别，并与 被评估单位有关财务记录数据进行核对，对发现的问题协同被评估单位 做出调整。 3.根据资产评估申报明细表，对固定资产等进行了抽查清查核实。 4.查阅收集委估资产的产权证明文件。 5.根据委估资产的实际状况和特点，确定各类资产的具体评估方法。 6.对被评估单位提供的权属资料进行查验。 7.根据委估资产的实际状况和特点以及前期尽职调查情况，确定资 产评估的评估方法及具体模型。 8.对评估范围内的资产及负债，在清查核实的基础上做出初步评估 测算。 评估汇总阶段 对各类资产评估及负债审核的初步结果进行分析汇总，对评估结果 进行必要的调整、修改和完善。 提交报告阶段 在上述工作基础上，起草初步评估报告，按资产评估机构内部质量 控制制度进行内部审核后，在不影响对评估结论进行独立判断的前提下， 与委托人或者委托人同意的其他相关当事人就资产评估报告有关内容 进行沟通。在独立分析沟通情况后，决定是否对资产评估报告进行调整， 最后出具正式评估报告。 九、评估假设 本次评估中，评估人员遵循了以下评估假设： 一般假设 交易假设 交易假设是假定所有待评估资产已经处在交易的过程中，评估师根 据待评估资产的交易条件等模拟市场进行估价。交易假设是资产评估得 以进行的一个最基本的前提假设。 公开市场假设 公开市场假设，是假定在市场上交易的资产，或拟在市场上交易的 资产，资产交易双方彼此地位平等，彼此都有获取足够市场信息的机会 和时间，以便于对资产的功能、用途及其交易价格等作出理智的判断。 公开市场假设以资产在市场上可以公开买卖为基础。 企业持续经营假设 企业持续经营假设，是指假定作为经营主体的企业在评估基准日后， 在所处的外部环境下，按照经营目标，持续合法经营下去。 特殊假设 本次评估假设评估基准日后国家现行的宏观经济、金融以及产业 政策等外部经济环境不会发生不可预见的重大不利变化； 企业所处的社会经济环境以及所执行的税赋、税率等政策无重大 变化，信贷政策、利率、汇率基本稳定； 以持续使用和公开市场为前提，确定的现行市场价值，没有考虑 将来可能承担的抵押、担保事宜，以及特殊的交易方式可能追加付出的 价格等对其评估价值的影响，也未考虑国家宏观经济政策发生变化以及 遇有自然力和其它不可抗力对资产价格的影响； 本次评估假设委托人及被评估单位提供的基础资料和财务资料真 实、准确、完整。 当上述条件发生变化时，评估结果一般会失效。 十、评估结论 根据有关法律法规和资产评估准则，经实施清查核实、实地查勘、 市场调查和询证、评定估算等评估程序，采用资产基础法，对企业股东 全部权益在评估基准日的市场价值进行了评估，评估结论如下： 总资产账面值 32,348.53万元，评估值 32,349.33万元，评估增值 0.80万元，增值率 0.002%。 负债账面值 17,483.58万元，评估值 17,483.58万元，评估无增减值 变化。 净资产账面值 14,864.95万元，评估值 14,865.75万元，评估增值0.80万元，增值率 0.01%。详见下表。

　　评估结论详细情况见评估明细表。 十一、特别事项说明 引用其他机构出具报告结论的情况 评估基准日，评估范围内的资产、负债账面价值已经立信会计师事 务所（特殊普通合伙）审计，并发表了无保留意见，审计报告编号：信 会师报字[2025]第 ZB11734号。 权属资料不全或权属瑕疵事项 未发现产权瑕疵事项。 重大期后事项 期后事项是指评估基准日之后出具评估报告之前发生的重大事项。 本报告未发现重大期后事项。 其他需要说明的事项 评估师和评估机构的法律责任是对本报告所述评估目的下的资产 价值量做出专业判断，并不涉及到评估师和评估机构对该项评估目的所 对应的经济行为做出任何判断。评估工作在很大程度上，依赖于委托人 和被评估单位提供的有关资料。因此，评估工作是以委托人和被评估单 位提供的有关经济行为文件，有关资产所有权文件、证件及会计凭证， 有关法律文件的真实合法为前提。 评估师执行资产评估业务的目的是对评估对象价值进行估算并发 表专业意见，并不承担相关当事人决策的责任。评估结论不应当被认为 是对评估对象可实现价格的保证。 根据《郑州航空港经济综合实验区会展路二期道路工程 BT投资 建设合同》，会展路项目回购价款是由航空港实验区政府投资评审中心 评审通过的工程建安费和建安费以外的其他费用组成。 本次评估范围及采用的由被评估单位提供的数据、报表及有关资 料，委托人及被评估单位对其提供资料的真实性、完整性负责。 评估报告中涉及的有关权属证明文件及相关资料由被评估单位提 供，委托人及被评估单位对其真实性、合法性承担法律责任。 在评估报告有效期内，如果资产数量及作价标准发生变化时，应 按以下原则处理： (1)当资产数量发生变化时，应根据原评估方法对资产数额进行相应 调整； (2)当资产价格标准发生变化、且对资产评估结果产生明显影响时， 委托人应及时聘请有资格的资产评估机构重新确定评估价值； (3)对评估基准日后，资产数量、价格标准的变化，委托人在资产实 际作价时应给予充分考虑，进行相应调整。 十二、资产评估报告使用限制说明 本资产评估报告只能用于资产评估报告载明的评估目的和用途、 只能由资产评估报告载明的资产评估报告使用人使用。同时，本次评估 结论是反映评估对象在本次评估目的下，根据公开市场的原则确定的现 行公允市价，没有考虑将来可能承担的抵押、担保事宜，以及特殊的交 易方可能追加付出的价格等对评估价格的影响，同时，本报告也未考虑 国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其它不可抗力对资产价 格的影响。当前述条件以及评估中遵循的持续经营原则等其它情况发生 变化时，评估结论一般会失效。 本资产评估报告成立的前提条件是本次经济行为符合国家法律、法 规的有关规定，并得到有关部门的批准。 委托人或者其他资产评估报告使用人未按照法律、行政法规规 定和资产评估报告载明的使用范围使用资产评估报告的，资产评估机构 及其资产评估专业人员不承担责任。 除委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用 人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人之外，其他任何机构和 个人不能成为资产评估报告的使用人。 资产评估报告使用人应当正确理解和使用评估结论。评估结论 不等同于评估对象可实现价格，评估结论不应当被认为是对评估对象可 实现价格的保证。 未征得本评估机构同意并审阅相关内容，资产评估报告的全部 或者部分内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外； 根据资产评估相关法律法规，涉及法定评估业务的资产评估报 告，须委托人按照法律法规要求履行资产评估监督管理程序后使用。评 估结果使用有效期一年，即自 2025年 6月 30日至 2026年 6月 29日使 用有效。 十三、资产评估报告日 资产评估报告日为二〇二五年十月二十三日。（此页无正文） 中联资产评估集团有限公司 资产评估师： 资产评估师： 二〇二五年十月二十三日 附 件 经济行为文件（复印件）； 立信会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《河南城发生态技术 有限公司审计报告及财务报表 2025年 1-6月》（信会师报字[2025]第 ZB11734号）（复印件）； 委托人和被评估单位企业法人营业执照（复印件）； 被评估单位涉及的主要权属证明资料（复印件）； 委托人及被评估单位承诺函； 签名资产评估师承诺函； 中联资产评估集团有限公司资产评估机构备案文件（复印件）； 中联资产评估集团有限公司企业法人营业执照（复印件）； 签名资产评估师正式执业会员证书（复印件）； 资产评估明细表。