2025年全球流动性框架:社九游体育- 九游体育官方网站- 娱乐APP下载保“长钱”对资本市场的意义(附下载)

2025-09-27

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  社保基金的投资范围涵盖银行存款、国债、股票等,主要资产为国债、股票。 社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具,包括上市流通的证券投 资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。 社保基金对于各个品种持仓比例有一定限制(按照成本计算): (1)银行存款和国债投资的比例不得低于 50%。其中,银行存款的比例不得低于 10%。在一家银行的存 款不得高于社保基金银行存款总额的 50%。 (2)企业债、金融债投资的比例不得高于 10%。 (3)证券投资基金、股票投资的比例不得高于 40% 根据中国经济网报道,截至 2024 年底,全国社保基金规模约 3 万亿元,持有 A 股流通市值约 0.8 万亿元, 占全部 A 股流通市值的 1.2%。 社保基金采取直接投资与委托投资相结合的方式。 对于不同的投资品种,社保基金采取不同的投资方式。 (1)直接投资由社保基金会直接管理运作,主要包括银行存款、信托贷款、股权投资、股权投资基金、转 持国有股和指数化股票投资等。 (2)委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作,主要包括境内外股票、债券、证券投资基金,以及 境外用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等,委托投资资产由社保基金会选择的托管人托管。 截至 2023 年末,社保基金直接投资资产 9407.03 亿元,占基金资产总额的 31.21%;委托投资资产 20738.58 亿元,占基金资产总额的 68.79%。

  彩票公益金已经成为社保基金资金财政拨入的最主要构成。 截至 2023 年,彩票公益金累计 4612.32 亿元,占累计财政性净拨入的 40%,已经成为社保基金资金财政拨 入的第一大构成。 根据国务院批准的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之间按照 50%:50%的比例分配,专项 用于社会福利、体育等社会公益事业,按政府性基金管理办法纳入预算,实行财政收支两条线管理。地方留成 彩票公益金,由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在全国社会保 障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按 60%、30%、5%和 5%的比例分配。 以 2024 年为例,经全国人大审议批准,2024 年中央财政安排彩票公益金支出 793.62 亿元。按照分配政策, 结合上年结余等因素,分配给全国社会保障基金理事会 496.51 亿元,用于补充全国社会保障基金。

  投资收益对于社保基金权益贡献超过 60%,是社保基金增值的最重要方式。 截至 2023 年,社保基金权益总额为 2.66 万亿元,累计投资收益额为 1.68 万亿元,累计收益额占权益总额 比例为 63%。社保基金累计投资收益额占权益总额比例 2008 年后大幅上升,由 2008 年的 31%上升至 2023 年 的 63%,2021 年达到峰值 66%。 社保基金累计收益额于 2008 年单年下降 655.20 亿元,投资收益额占权益总额比例在 2008 年大幅下降, 主要有两方面原因:一是 2008 年投资亏损,收益率为-6.79%,亏损 393.72 亿元;二是 2008 年首次执行新会 计准则,调减以前年度收益 261.48 亿元。

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